第一(yī)條 爲了規範數據處理活動,保障數據安全,促進數據開(kāi)發利用,保護個人、組織的合法權益,維護國家主權、安全和發展利益,制定本法。
第二條 在中(zhōng)華人民共和國境内開(kāi)展數據處理活動及其安全監管,适用本法。
在中(zhōng)華人民共和國境外(wài)開(kāi)展數據處理活動,損害中(zhōng)華人民共和國國家安全、公共利益或者公民、組織合法權益的,依法追究法律責任。
第三條 本法所稱數據,是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄。
數據處理,包括數據的收集、存儲、使用、加工(gōng)、傳輸、提供、公開(kāi)等。
數據安全,是指通過采取必要措施,确保數據處于有效保護和合法利用的狀态,以及具備保障持續安全狀态的能力。
第四條 維護數據安全,應當堅持總體(tǐ)國家安全觀,建立健全數據安全治理體(tǐ)系,提高數據安全保障能力。
第五條 中(zhōng)央國家安全領導機構負責國家數據安全工(gōng)作的決策和議事協調,研究制定、指導實施國家數據安全戰略和有關重大(dà)方針政策,統籌協調國家數據安全的重大(dà)事項和重要工(gōng)作,建立國家數據安全工(gōng)作協調機制。
第六條 各地區、各部門對本地區、本部門工(gōng)作中(zhōng)收集和産生(shēng)的數據及數據安全負責。
工(gōng)業、電信、交通、金融、自然資(zī)源、衛生(shēng)健康、教育、科技等主管部門承擔本行業、本領域數據安全監管職責。
公安機關、國家安全機關等依照本法和有關法律、行政法規的規定,在各自職責範圍内承擔數據安全監管職責。
國家網信部門依照本法和有關法律、行政法規的規定,負責統籌協調網絡數據安全和相關監管工(gōng)作。
第七條 國家保護個人、組織與數據有關的權益,鼓勵數據依法合理有效利用,保障數據依法有序自由流動,促進以數據爲關鍵要素的數字經濟發展。
第八條 開(kāi)展數據處理活動,應當遵守法律、法規,尊重社會公德和倫理,遵守商(shāng)業道德和職業道德,誠實守信,履行數據安全保護義務,承擔社會責任,不得危害國家安全、公共利益,不得損害個人、組織的合法權益。
第九條 國家支持開(kāi)展數據安全知(zhī)識宣傳普及,提高全社會的數據安全保護意識和水平,推動有關部門、行業組織、科研機構、企業、個人等共同參與數據安全保護工(gōng)作,形成全社會共同維護數據安全和促進發展的良好環境。
第十條 相關行業組織按照章程,依法制定數據安全行爲規範和團體(tǐ)标準,加強行業自律,指導會員(yuán)加強數據安全保護,提高數據安全保護水平,促進行業健康發展。
第十一(yī)條 國家積極開(kāi)展數據安全治理、數據開(kāi)發利用等領域的國際交流與合作,參與數據安全相關國際規則和标準的制定,促進數據跨境安全、自由流動。
第十二條 任何個人、組織都有權對違反本法規定的行爲向有關主管部門投訴、舉報。收到投訴、舉報的部門應當及時依法處理。
有關主管部門應當對投訴、舉報人的相關信息予以保密,保護投訴、舉報人的合法權益。
第十三條 國家統籌發展和安全,堅持以數據開(kāi)發利用和産業發展促進數據安全,以數據安全保障數據開(kāi)發利用和産業發展。
第十四條 國家實施大(dà)數據戰略,推進數據基礎設施建設,鼓勵和支持數據在各行業、各領域的創新應用。
省級以上人民政府應當将數字經濟發展納入本級國民經濟和社會發展規劃,并根據需要制定數字經濟發展規劃。
第十五條 國家支持開(kāi)發利用數據提升公共服務的智能化水平。提供智能化公共服務,應當充分(fēn)考慮老年人、殘疾人的需求,避免對老年人、殘疾人的日常生(shēng)活造成障礙。
第十六條 國家支持數據開(kāi)發利用和數據安全技術研究,鼓勵數據開(kāi)發利用和數據安全等領域的技術推廣和商(shāng)業創新,培育、發展數據開(kāi)發利用和數據安全産品、産業體(tǐ)系。
第十七條 國家推進數據開(kāi)發利用技術和數據安全标準體(tǐ)系建設。國務院标準化行政主管部門和國務院有關部門根據各自的職責,組織制定并适時修訂有關數據開(kāi)發利用技術、産品和數據安全相關标準。國家支持企業、社會團體(tǐ)和教育、科研機構等參與标準制定。
第十八條 國家促進數據安全檢測評估、認證等服務的發展,支持數據安全檢測評估、認證等專業機構依法開(kāi)展服務活動。
國家支持有關部門、行業組織、企業、教育和科研機構、有關專業機構等在數據安全風險評估、防範、處置等方面開(kāi)展協作。
第十九條 國家建立健全數據交易管理制度,規範數據交易行爲,培育數據交易市場。
第二十條 國家支持教育、科研機構和企業等開(kāi)展數據開(kāi)發利用技術和數據安全相關教育和培訓,采取多種方式培養數據開(kāi)發利用技術和數據安全專業人才,促進人才交流。
第二十一(yī)條 國家建立數據分(fēn)類分(fēn)級保護制度,根據數據在經濟社會發展中(zhōng)的重要程度,以及一(yī)旦遭到篡改、破壞、洩露或者非法獲取、非法利用,對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權益造成的危害程度,對數據實行分(fēn)類分(fēn)級保護。國家數據安全工(gōng)作協調機制統籌協調有關部門制定重要數據目錄,加強對重要數據的保護。
關系國家安全、國民經濟命脈、重要民生(shēng)、重大(dà)公共利益等數據屬于國家核心數據,實行更加嚴格的管理制度。
各地區、各部門應當按照數據分(fēn)類分(fēn)級保護制度,确定本地區、本部門以及相關行業、領域的重要數據具體(tǐ)目錄,對列入目錄的數據進行重點保護。
第二十二條 國家建立集中(zhōng)統一(yī)、高效權威的數據安全風險評估、報告、信息共享、監測預警機制。國家數據安全工(gōng)作協調機制統籌協調有關部門加強數據安全風險信息的獲取、分(fēn)析、研判、預警工(gōng)作。
第二十三條 國家建立數據安全應急處置機制。發生(shēng)數據安全事件,有關主管部門應當依法啓動應急預案,采取相應的應急處置措施,防止危害擴大(dà),消除安全隐患,并及時向社會發布與公衆有關的警示信息。
第二十四條 國家建立數據安全審查制度,對影響或者可能影響國家安全的數據處理活動進行國家安全審查。
依法作出的安全審查決定爲最終決定。
第二十五條 國家對與維護國家安全和利益、履行國際義務相關的屬于管制物(wù)項的數據依法實施出口管制。
第二十六條 任何國家或者地區在與數據和數據開(kāi)發利用技術等有關的投資(zī)、貿易等方面對中(zhōng)華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中(zhōng)華人民共和國可以根據實際情況對該國家或者地區對等采取措施。
第二十七條 開(kāi)展數據處理活動應當依照法律、法規的規定,建立健全全流程數據安全管理制度,組織開(kāi)展數據安全教育培訓,采取相應的技術措施和其他必要措施,保障數據安全。利用互聯網等信息網絡開(kāi)展數據處理活動,應當在網絡安全等級保護制度的基礎上,履行上述數據安全保護義務。
重要數據的處理者應當明确數據安全負責人和管理機構,落實數據安全保護責任。
第二十八條 開(kāi)展數據處理活動以及研究開(kāi)發數據新技術,應當有利于促進經濟社會發展,增進人民福祉,符合社會公德和倫理。
第二十九條 開(kāi)展數據處理活動應當加強風險監測,發現數據安全缺陷、漏洞等風險時,應當立即采取補救措施;發生(shēng)數據安全事件時,應當立即采取處置措施,按照規定及時告知(zhī)用戶并向有關主管部門報告。
第三十條 重要數據的處理者應當按照規定對其數據處理活動定期開(kāi)展風險評估,并向有關主管部門報送風險評估報告。
風險評估報告應當包括處理的重要數據的種類、數量,開(kāi)展數據處理活動的情況,面臨的數據安全風險及其應對措施等。
第三十一(yī)條 關鍵信息基礎設施的運營者在中(zhōng)華人民共和國境内運營中(zhōng)收集和産生(shēng)的重要數據的出境安全管理,适用《中(zhōng)華人民共和國網絡安全法》的規定;其他數據處理者在中(zhōng)華人民共和國境内運營中(zhōng)收集和産生(shēng)的重要數據的出境安全管理辦法,由國家網信部門會同國務院有關部門制定。
第三十二條 任何組織、個人收集數據,應當采取合法、正當的方式,不得竊取或者以其他非法方式獲取數據。
法律、行政法規對收集、使用數據的目的、範圍有規定的,應當在法律、行政法規規定的目的和範圍内收集、使用數據。
第三十三條 從事數據交易中(zhōng)介服務的機構提供服務,應當要求數據提供方說明數據來源,審核交易雙方的身份,并留存審核、交易記錄。
第三十四條 法律、行政法規規定提供數據處理相關服務應當取得行政許可的,服務提供者應當依法取得許可。
第三十五條 公安機關、國家安全機關因依法維護國家安全或者偵查犯罪的需要調取數據,應當按照國家有關規定,經過嚴格的批準手續,依法進行,有關組織、個人應當予以配合。
第三十六條 中(zhōng)華人民共和國主管機關根據有關法律和中(zhōng)華人民共和國締結或者參加的國際條約、協定,或者按照平等互惠原則,處理外(wài)國司法或者執法機構關于提供數據的請求。非經中(zhōng)華人民共和國主管機關批準,境内的組織、個人不得向外(wài)國司法或者執法機構提供存儲于中(zhōng)華人民共和國境内的數據。
第三十七條 國家大(dà)力推進電子政務建設,提高政務數據的科學性、準确性、時效性,提升運用數據服務經濟社會發展的能力。
第三十八條 國家機關爲履行法定職責的需要收集、使用數據,應當在其履行法定職責的範圍内依照法律、行政法規規定的條件和程序進行;對在履行職責中(zhōng)知(zhī)悉的個人隐私、個人信息、商(shāng)業秘密、保密商(shāng)務信息等數據應當依法予以保密,不得洩露或者非法向他人提供。
第三十九條 國家機關應當依照法律、行政法規的規定,建立健全數據安全管理制度,落實數據安全保護責任,保障政務數據安全。
第四十條 國家機關委托他人建設、維護電子政務系統,存儲、加工(gōng)政務數據,應當經過嚴格的批準程序,并應當監督受托方履行相應的數據安全保護義務。受托方應當依照法律、法規的規定和合同約定履行數據安全保護義務,不得擅自留存、使用、洩露或者向他人提供政務數據。
第四十一(yī)條 國家機關應當遵循公正、公平、便民的原則,按照規定及時、準确地公開(kāi)政務數據。依法不予公開(kāi)的除外(wài)。
第四十二條 國家制定政務數據開(kāi)放(fàng)目錄,構建統一(yī)規範、互聯互通、安全可控的政務數據開(kāi)放(fàng)平台,推動政務數據開(kāi)放(fàng)利用。
第四十三條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織爲履行法定職責開(kāi)展數據處理活動,适用本章規定。
第四十四條 有關主管部門在履行數據安全監管職責中(zhōng),發現數據處理活動存在較大(dà)安全風險的,可以按照規定的權限和程序對有關組織、個人進行約談,并要求有關組織、個人采取措施進行整改,消除隐患。
第四十五條 開(kāi)展數據處理活動的組織、個人不履行本法第二十七條、第二十九條、第三十條規定的數據安全保護義務的,由有關主管部門責令改正,給予警告,可以并處五萬元以上五十萬元以下(xià)罰款,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)可以處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)罰款;拒不改正或者造成大(dà)量數據洩露等嚴重後果的,處五十萬元以上二百萬元以下(xià)罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款。
違反國家核心數據管理制度,危害國家主權、安全和發展利益的,由有關主管部門處二百萬元以上一(yī)千萬元以下(xià)罰款,并根據情況責令暫停相關業務、停業整頓、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 違反本法第三十一(yī)條規定,向境外(wài)提供重要數據的,由有關主管部門責令改正,給予警告,可以并處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)罰款,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)可以處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處一(yī)百萬元以上一(yī)千萬元以下(xià)罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)罰款。
第四十七條 從事數據交易中(zhōng)介服務的機構未履行本法第三十三條規定的義務的,由有關主管部門責令改正,沒收違法所得,處違法所得一(yī)倍以上十倍以下(xià)罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照;對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)罰款。
第四十八條 違反本法第三十五條規定,拒不配合數據調取的,由有關主管部門責令改正,給予警告,并處五萬元以上五十萬元以下(xià)罰款,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)罰款。
違反本法第三十六條規定,未經主管機關批準向外(wài)國司法或者執法機構提供數據的,由有關主管部門給予警告,可以并處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)罰款,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)可以處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)罰款;造成嚴重後果的,處一(yī)百萬元以上五百萬元以下(xià)罰款,并可以責令暫停相關業務、停業整頓、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處五萬元以上五十萬元以下(xià)罰款。
第四十九條 國家機關不履行本法規定的數據安全保護義務的,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)。
第五十條 履行數據安全監管職責的國家工(gōng)作人員(yuán)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分(fēn)。
第五十一(yī)條 竊取或者以其他非法方式獲取數據,開(kāi)展數據處理活動排除、限制競争,或者損害個人、組織合法權益的,依照有關法律、行政法規的規定處罰。
第五十二條 違反本法規定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任。
違反本法規定,構成違反治安管理行爲的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條 開(kāi)展涉及國家秘密的數據處理活動,适用《中(zhōng)華人民共和國保守國家秘密法》等法律、行政法規的規定。
在統計、檔案工(gōng)作中(zhōng)開(kāi)展數據處理活動,開(kāi)展涉及個人信息的數據處理活動,還應當遵守有關法律、行政法規的規定。
第五十四條 軍事數據安全保護的辦法,由中(zhōng)央軍事委員(yuán)會依據本法另行制定。
第五十五條 本法自2021年9月1日起施行。